隨著國家創新驅動發展戰略的深入實施，新質生產力成為推動地方經濟高質量發展的重要引擎。農發行四川仁壽縣支行積極響應政策號召，立足政策性銀行職能定位，創新運用“投貸聯動”金融模式，精準支持地方新質生產力發展。其中，在污水處理領域的實踐尤為突出，通過多元化金融工具的綜合運用，有效破解了綠色基礎設施建設的資金瓶頸，為仁壽縣生態環保產業升級和經濟社會可持續發展注入了強勁動力。

一、背景：新質生產力呼喚綠色金融創新

新質生產力以高科技、高效能、高質量為特征，尤其強調綠色發展底色。污水處理作為生態環境保護的關鍵環節，既是改善人居環境的重要民生工程，也是培育綠色低碳產業、提升區域環境承載力的基礎支撐。污水處理項目通常具有投資規模大、建設周期長、回報率相對較低的特點，單純依靠傳統信貸難以完全滿足其全生命周期資金需求。農發行仁壽縣支行敏銳捕捉到這一痛點，主動對接地方政府和相關企業，探索“投貸聯動”服務方案，力求通過基金投資與銀行貸款的有機組合，為污水處理項目提供從建設到運營的全程資金保障。

二、“投貸聯動”模式的核心做法

“投貸聯動”是指銀行在傳統信貸服務基礎上，聯合或引入股權投資基金、政府引導基金等投資主體，以“股權+債權”的方式共同支持同一項目或企業。仁壽縣支行結合當地實際，形成了三種具體路徑：

一是基金投入先行，解決項目資本金不足問題。支行積極協調農發行系統內外的綠色產業基金、鄉村振興基金等，對仁壽縣重點污水處理項目進行股權投入，充實項目資本金。這不僅滿足了項目最低資本金比例要求，也為后續貸款融資創造了條件。

二是貸款跟進配套，覆蓋建設與運營全周期。在基金投資到位后，支行根據項目進度發放中長期貸款，用于污水處理廠網建設、設備采購及技術改造等。同時匹配流動資金貸款，支持項目日常運營維護，確保污水處理設施穩定達標運行。

三是建立風險共擔與收益共享機制。支行與基金投資方、地方國企及項目公司約定清晰的權利義務，通過優先股、可轉債等工具設計，實現風險合理分擔。項目運營產生收益后，優先保障基金退出和貸款本息回收。

三、實踐成效：金融活水潤澤綠水青山

通過“投貸聯動”模式，仁壽縣污水處理領域取得了顯著成效。一方面，資金瓶頸有效緩解。多個鄉鎮污水處理廠及配套管網項目順利落地，全縣污水處理能力大幅提升，出水水質普遍達到一級A標準，部分指標優于標準要求。另一方面，新質生產力帶動效應顯現。污水處理設施建設拉動了環保裝備制造、智慧水務、生態修復等相關產業發展，促進傳統水務向數字化、智能化轉型。項目運營創造了大量綠色就業崗位，改善了城鄉水環境質量，提升了群眾幸福感和獲得感。

以某重點污水處理項目為例，農發行仁壽縣支行聯合相關基金投入股權資金支持項目前期建設，隨后發放中長期貸款用于廠區擴建及提標改造。目前項目已穩定運營，日處理能力提升至數萬噸，服務人口覆蓋多個鄉鎮，成為當地綠色低碳發展的標桿工程。

四、經驗與未來展望

農發行四川仁壽縣支行“投貸聯動”服務污水處理、助力新質生產力發展的實踐表明，政策性金融在綠色轉型中大有可為。其核心經驗在于：堅持政策導向，緊緊圍繞地方發展重點；強化模式創新，打通投與貸的銜接點；深化多方合作，構建可持續的伙伴關系。

支行將繼續完善“投貸聯動”機制，拓展在清潔能源、節能環保、循環經濟等新質生產力領域的應用。積極爭取更多政策性金融工具和試點政策，撬動更多社會資本參與，為仁壽縣乃至四川省高質量發展貢獻更大力量，讓綠色成為新質生產力最鮮明的底色。

（農發行四川仁壽縣支行 供稿）